Im Jahre 2018 führte die Stadt Luzern im Rahmen eines Pilotprojekts ein Gutscheinsystem ein, um ältere Personen beim selbstbestimmten Wohnen zu unterstützen. Das Projekt verfolgte folgende Ziele:

• Die Lebensqualität der betroffenen Personen erhöhen,
• Eintritte in stationäre Einrichtungen verzögern,
• Betreuende Angehörige entlasten (direkt durch Fahrdienste, Aufenthalte in Tagesstätten, Haushaltshilfen, Mahlzeitendienste, indirekt durch Hilfsmittel (Pflegebett) etc).

Mit den Gutscheinen sollte der per 1. Januar 2018 geschaffenen Anlaufstelle Alter zudem ein Instrument zur schnellen und unbürokratischen Direkthilfe in Einzelfällen an die Hand gegeben werden. Die Gutscheine werden ausschliesslich durch die Anlaufstelle Alter genehmigt.

Die Gutscheine können unterschiedlich eingesetzt werden. Etwa für:

• Selbstbestimmtes Wohnen
• Steigerung der Lebensqualität/sozialen Vernetzung
• Gesundheitsförderung/Prävention
• Überbrückung
• Entlastung von Angehörigen

Anspruch auf Gutscheine haben Menschen, die aus gesundheitlichen, sozialen oder psychischen Gründen Unterstützung benötigen. Im Fokus stehen drei Zielgruppen: 

• Personen, die Ergänzungsleistungen (EL) beziehen
• Personen, die knapp keine EL beziehen sowie 
• betreuende Angehörige.

Pro Einzelfall werden maximal 3000 Franken gesprochen (Ausnahmen sind möglich). 

Die Gutscheine haben verschiedene Vorteile, z. B.

• Unbürokratische und direkte Vergabe 
• Thematische und inhaltliche Offenheit (vielfältig einsetzbar), im Vordergrund steht immer das Wirkungsziel.

Herausforderungen
Weil die Gutscheine vielfältig einsetzbar sind, ist das Abstecken des Einsatzbereichs gegenüber den Zielgruppen und den Akteuren im Altersbereich nicht immer einfach, ebenso wenig die Handhabung für das Personal. Je nach Situation ist die identische Hilfestellung nicht angezeigt, weil die Umstände dagegen sprechen. Es braucht eine gewisse Offenheit und Erfahrung, sich nach Wirkungszielen und nicht nach Leistungskatalogen zu orientieren.

Erkenntnisse
Mit den Gutscheinen wurden die erwarteten Wirkungen erreicht. Insbesondere die schnelle und unbürokratische Hilfe hat sich sehr bewährt. Auch das Ziel, mit Gutscheinen Hemmschwellen abzubauen und auf gewisse Hilfestellungen aufmerksam zu machen, konnte erreicht werden.

Zwischenbericht Projekt: www.stadtluzern.ch/aktuelles/newsarchiv/842666